福建漳州市，泰山食品漳州廠來了位訪客，著急地問：「要不要緊？」那是漳州市副市長，在台灣塑化劑問題爆發後，立刻趕到現場，了解當地台灣食品廠的狀況。
簽訂ECFA後，兩岸原本都期待食品貿易可以加快進展，泰山董事長詹岳霖說，「現在要跟人家談，就跛腳跛腳。」一身黝黑，說話明快的詹岳霖，也是台灣食品產業發展協會理事長。
在顧客挑剔、廠商製造能力強的台灣，高品質與創新向來是食品業的競爭力。這次塑化劑風暴，暴露出台灣食品業自己都沒有注意到的競爭短板，就是外包管理。
「起雲劑裡有ＤＥＨＰ，絕對沒有人會想得到，」飲料公會理事長、久津實業顧問陳忠義語帶無奈地說。

食品業墮入黑心原料的陷阱

盛夏，台灣飲料食品廠每年都要經歷一次的肉搏季節，各家競相推出新品進通路。消費者拉開冰櫃、找到自己愛喝的飲料，五秒鐘。但是每個產品要得到這五秒鐘的青睞，開始的歷程，現在已經長得讓人搞不清源頭。

以泰山剛送進通路的飲料新品「御奉天山雪蓮茶」為例，台灣哪裡來天山雪蓮呢？所以，茶的配方，由泰山自己做，但其中雪蓮精華，是由台灣第一新藥萃取培植後獨家授權，而泰山的配方，還要靠許多原料廠商才能製作完成；生產，則是委外茗源食品工業。

據估計，台灣食品有八成是外包。

這其中，包括由廠家提供配方給代工廠，代工廠根據配方和原料商、生產的OEM模式，或全由代工廠協助發展產品的ODM模式。

產品愈來愈多樣、愈創新，這個旅程就愈來愈長。「真的是過了幾層都不知道，」一位食品業者坦承，「看不到上游。」

特別是台灣市場規模小、產品多，一家食品廠一個夏天就要推高達上百種新產品。如果什麼都自己生產、從頭做到尾，不合經濟效益，不如專業生產某樣東西，在設備投資、物料採購比較合算。

而且，愈是大廠，愈要建立品牌。全家便利商店公共關係暨品牌促進室部長林翠娟也觀察，打品牌成本很高，企業有品牌就希望多些衍生產品，充分利用品牌效益。例如品牌機能飲料，衍生推出碇劑，但製作生產已經超越企業能力，必須外包。

製造、通路、品牌 愈來愈疏遠

也就難怪被稱做日本「食品添加物之神」的安部司在他《恐怖的食品添加物》一書中指出，隨著社會發展、產業擴大，現在製造者、販賣者、食用者愈來愈疏遠。

製造原料的，不知道誰是終端消費者；品牌企業，看不見誰是某項材料的源頭廠商；而消費者，以為看見了品牌，但完全不知道產品有多少比例真正出自品牌企業的員工。三方都無法互相溝通、了解。

食品業變成「只要賣掉主義」，安部司指出，廠商即使製作出無添加物的食品，還是得不到消費者支持，於是就反過來忽視消費者，違法農業、違法添加物等不停出現。

食品廠一面需要掌握愈來愈複雜的供應商，另一方面，通路對利潤的要求愈來愈高，又使得食品廠很容易降低了對供應商的要求。

台灣通路為王，強勢通路不斷要求廠商擠出更多的利潤空間，要求上架費，一位食品業者透露，光上架費，就可能佔去產品行銷費用的一半，還要廠商吸收折扣來配合通路促銷、吸收通路廣告成本等，每個要求都墊高產品成本。如果銷售不如理想，有的新品不到一個月就得下架。

食品廠在成本的壓力下，有的就可能從原料減省，也讓便宜的添加物有機可乘進入供應鏈。

掛名就該負責

「掛我們的名字，我們要負起責任，」詹岳霖說。這是食品品牌廠應有的精神。但是要做到，則是複雜環境下的新挑戰，管理必須更上緊發條。

代工發展不容易逆轉，食品原料中出現工業原料的極端狀況，逼得食品廠重新檢視自己的源頭管理。

泰山這次沒有問題商品。過去，他們將代工比率控制在五○％，但是即使是代工生產的產品，也堅持自己採購原料。現在則更加強建立原料廠訪查制度。

食品龍頭統一的蘆筍汁、寶健運動飲料等產品，這次也中箭落馬。雖然統一過去有食品安全和品保系統，顯然必須重新審視系統到底哪個環節鬆脫、出了問題。

風暴發生後，統一全面清查原料供應來源。包括針對一千四百多種原物料送檢塑化劑並提出安全證明，工廠內並進行塑化劑抽檢；要求原物料供應者進行加工流程與原料成分的說明等。

他們也重新檢討供應商定期輔導評鑑辦法，修正評鑑的頻率，以及徹查塑膠容器或包材。

而量販巨頭大潤發則採原物料提證明、成品送檢雙管齊下的方式。

大潤發公關經理何默真指出，政府的角度是從上游抓下游，但以民眾的期待，是在賣場看到的每樣東西都要是沒有問題的。

第一步，大潤發先要求商品供應商與原料商提具檢驗證明。第二步，除了五大類管制品外，大潤發把自有品牌、烘焙自製品、生鮮自製品可能有風險的東西下架，合格的再上，以確保架上的都是安全的。

大潤發這次驗出含塑化劑的提拉米蘇，就是在五大類外的自製提拉米蘇送檢時發現的，但是提拉米蘇的哪部份含塑化劑，原因還在釐清中。何默真認為全面清查，雖然驗到塑化劑，但也會是發現問題的契機。

「現在有疑慮的東西我們全檢，就是要整個密密麻麻的網，避免任何漏網之魚，」何默真說。

不升級 就淘汰！

這是食品業面臨的一次大感冒；卻也是改善體質的契機。

474期塑化後 吃出安全 

「愈複雜化的東西，水平部份要高，」詹岳霖說，「你要讓消費者麻痺，這樣過去也可以，但現在的制度真的可以再提升。」

經歷風暴，食品業必須以提升每個環節品質的行動，戰勝複雜環境，重新贏得消費者的信任。